“启禀陛下，自停折冲府上下鱼书后，府兵遂废，镇守边疆者皆汉家健儿与团结藩兵。今天下有十一节镇，统率雄兵四十余万、各族兵马不可胜数。节帅中位高权重者不乏王爵在身。然朝堂中枢唯有兵部一衙掌管兵事，虽有陈相兼领兵部尚书，然诸节镇事宜繁杂，陈相难以逐一亲力亲为。至于兵部侍郎，官阶不过正四品下，威不足号令四方节镇、力不堪统领天下兵马，致使各地边镇各行其是、互不照应，纠纷蜂起。故微臣斗胆奏请陛下改易更......